1979年公安部在石家庄召开第一次全国刑事技术预防工作会议后,安全技术防范作为一个专业领域,己经历了二十几年的发展历程。1999年公安部在上海召开的安全技术防范工作会议上,总结回顾我国安全技术防范行业 (以下简称安防行业)的发展历程,将其分为三个阶段:1979-1983年为起步阶段;1984-1996年为发展阶段;1997年后为提高阶段,即探索安全技术防范的发展规律和方向的阶段。近几年来,安防行业又有了进一步的发展。在我国刚加入WTO、申奥、911事件等因素刺激下,积极探讨安防行业的发展问题,对于维护社会治安稳定,促进经济的繁荣,保障人民生活的幸福,具有非常重要而深远的意义。
1、安防行业的产业现状
1998年起年产值近10亿元的大型安防企业集团上市公司不断涌现。迄今,己有专营或兼营的从业单位万余家,产品种类发展到10余大类,100多个品种,从业人员数十万人。最近几年统计数字显示:国内安防产品行业平均以20%-30%的年增长率迅速成长。 从地域分布上看,安防企业主要集中在经济较发达地区,广东、浙江、江苏、北京、上海、天津、福建等省市的安防企业占一半左右,西南、西北和中部省份的安防企业较少。 目前,安防产品在市场结构方面呈现三个特点:第一是地区分布不均衡。如深圳,它是国外安防产品进入中国市场的“桥头堡”,国外著名品牌的国内总代理大都在深圳,云集了全国70%的一级代理商;第二是安防产品差别程度不大,国内安防产品企业,生产同类产品的差异性不大。这意味着产品容易替代,垄断程度低;第三是在市场进入壁垒上呈现弱势。安防产品是境外企业争相进入的热点,进入壁垒的高低,影响着市场内已有企业优势的大小。
2、安防行业的应用现状
安防行业的应用范围在不断扩大。安防行业发展的20多年,也是安防行业应用在不断扩大和成熟的时期。归纳总结安防行业发展的三个历史阶段,主要是以安防行业应用为特征的。在1979年-1983年的起步阶段中,安防行业的应用范围有限,主要限定在非常重要和特殊的单位和部位。当时的典型安防工程是故宫博物院工程和天安门的监控工程。1984年-1996年的发展阶段中,安防行业的应用以内部保卫为重点,广泛发展到重要单位和要害部位。各级公安机关更加重视安全技术防范工作,加大了对主要单位、要害部位的安全防范力度,像金融系统、文物系统、军工、邮政等重要单位的安全防范工程应用建设。1997年后的安防行业的应用范围发生了巨大变化,已由重要单位、要害部门的防范发展到商业、学校、社区、家庭等社会的全面防范。 安防行业的应用水平在不断提高。随着科学技术的发展,特别是信息网络技术的飞跃发展,积极地促进了安防技术的发展,提高了安防行业的应用水平。90年代初期开始,安防行业的应用就已开始由单一技术,单项工程向着系统集成的方向发展。90年代的中后期至今,安防行业的应用又显示了网络化的发展趋势,安防产品的高科技含量和安防工程的系统集成度都得到显著提高,安防行业的服务功能也在不断增强。
3、安防行业的管理现状
安防行业的管理体系已基本形成。公安部于1984年在科技局设立了安全技术处。1998年政府机构改革中,国务院进一步明确了公安部行使安全技术防范的管理职能,公安部确定了科技局三处的管理职能。全国省一级公安机关都先后设立了安全技术防范的管理机构,地市级公安机关也大都设立了安全技术防范的管理机构。1987年经原国家技术监督局批准在公安部成立了全国安全技术防范报警系统标准化委员会,经公安部批准成立了公安部安全与警用电子产品质量检测中心(北京)。1988年经公安部批准成立了公安部安全防范报警系统产品质量监督检测中心(上海)。1992年,经民政部批准,公安部成立了中国安防产品行业协会。后来,经原国家技术监督局批准授权,公安部又成立了中国安全技术防范认证机构。除此之外,有条件的地、市也成立了安防行业协会。 安防行业的法制建设不断加强,出台了一些政策、法规。1995年公安部与原国家技术监督局联合发出了《关于加强安全防范产品质量监督管理的通知》。1996年公安部技防办发出了《关于加强安全技术防范产品质量检验管理的通知》。1999年公安部下发了《关于加强安全技术防范产品质量监督管理的通知》。2000年6月16日,《安全技术防范产品管理办法》发布 (原国家质量技术监督局、公安部第12号令)。 安防行业的监督管理得到了重视和加强。在产品管理方面,逐步建立起安防产品的市场准入制度,《安全技术防范产品管理办法》明确了安防产品分别来用全国工业生产许可证、安全认证和生产登记批准三种制度。同时,加强了国家、行业和地方抽查,严把进入市场的产品质量关。在工程建设方面,大力开展了资格审查,工程方案论证、工程验收等工作,以保证安防工程建设质量,达到有效地防范与打击犯罪的目的。
4、安防行业的可持续发展与相关行业的协调配合
随着经济的快速发展,民用消费由生活必需型开始向生活品质型发展,汽车、住房、旅游、教育、生活安全等已经列入公众消费的目录,而与安全防范产业关系最为紧密的生活社区、公共场所、工作区域的安全要求也随之明确和强烈,有些已经成为关注的热点,如居民社区的安全系统、民用车辆防范系统的建立。 过去我们大部分安防企业主要从事专业安防单项工程,而如今很大的程度上我们面临的多是综合型的用户要求,即所谓“弱电集成工程项目总包”,而一些原来的一些从事弱电、自动化工程的企业,已经开始全面进入安全防范行业。 过去的一些传统技术功能比较单一,无法满足综合性的多功能要求,如过去视频监控、防盗报警、周界防范、出入通道控制等功能项目都是单一系统工作;现在不但上述系统都集成为统一的管理系统,而且系统外延已经扩展到强弱电系统的管理与控制、各种现场数据的采集与处理等自动化管理功能。随着网络技术的迅速发展,上述技术也紧密的与网络技术结合,使得功能日趋强大和完善,如远程图像的调用管理和传输已经成为使用技术。 |